一、明确研究重点

    第一研究城市更新政策

    城市更新政策是实现城市更新目标、塑造城市更新政策环境、激发城市更新活力的重要手段。

    从国家、区域、城市层面研究现行的城市更新政策。

    每个城市之间由于经济、社会发展、城市空间规模、城市密度、城市治理能力等方面都存在差异，在城市更新法规体系、制度机制建设等政策方面同样存在较大的差异。因此需要研究城市当地及区域现状城市更新的政策现状。

    第二研究城市更新机制

    城市更新是一个过程复杂、周期较长、资金投入大、涉及部门众多的政府行为，容易受到传统规划、土地管理等机制的制约，在城市更新中要研究城市更新的推进机制，政策需要建立和提供新的行动规则来保障和促进城市更新行为的有序进行。

    二、研判城市更新面临的问题

    结合城市发展实际和现状，从城市老旧社区分布、土地闲置、低效用地、公共设施、城市风貌、城市更新体系等维度研判分析明确城市更新面临哪些问题，为后续更新政策的制定奠定现实基础和依据。

    三、其他城市的案例借鉴

    分析借鉴国内其他城市的城市更新政策和机制，为本地研究制定相关城市更新政策提供现实参考和借鉴。

    四、制定城市更新政策体系

    城市更新政策体系主要归纳为政策法规、体制机制两个体系。构建城市更新规划管理体系，才能确保更新更新工作有规可循。结合国家、省市城市更新政策文件，围绕老旧小区、低效商业、老旧厂区、历史文化片区、公共空间设施等方面提出配套政策与指引，以及相应的体制机制。

    第一是完善城市更新的相关政策，主要包括主导功能、更新策略、用地管理和政策配套等，为城市更新有质量和有秩序的发展提供保障。

    第二是制定工作机制。城市更新工作机制是实施城市更新行动的前置条件，对城市更新工作有着至关重要的影响。

    第三是城市更新传导体系

    建立国土空间规划引领、城市更新规划统筹指导、更新计划协同推进，更新实施方案统筹项目落地的规划传导体系。

    五、更新政策分类指引

    从主导功能、更新策略、用地管理和政策配套等方面，围绕老旧小区、低效商业、老旧厂区、历史文化片区、公共空间设施等提出分类别的配套政策与指引，以及相应的体制机制。

    六、城市更新机制研究

    围绕城市更新工作的全过程，重点是进行城市更新工作体制机制、公众参与机制、资金保障机制、长效管理治理机制的研究。