一 城市文化发展建设基础分析

从历史文化资源、地理文化资源、民俗文化资源、文化设施资源、文化产业资源等方面分析城市文化发展现状，摸清城市文化发展的底子和内涵。

二 城市文化建设与保护现状分析

从城市文化的向外辐射力、城市文化的区域特色、城市文化品位、城市文化产业链和产业集群等层面分析城市文化建设的现状。研究城市历史沿革，文化特色、非物质遗产、山水格局，城市空间、街道、建筑和景观的风貌，研判城市风貌及历史文化保护的概况，剖析存在的问题。

三 城市文化体系构建

确定构建的原则，注重文化形态与文化精神、文化创新与文化传承、文化开发与文化保护、外来文化与本地文化、市政文化与市民文化的统一。从物质文化、精神文化和观念文化等方面提出城市文化体系构建的思路。

四 城市文化体系建设方案

从总体思路、主要目标和行动方案三个方面制定城市文化体系的建设方案。

五 城市风貌与历史文化保护

第一步是城市特色定位与思路

第二步是城市风貌总体发展策略

包括市域风貌特色总体结构和中心城区风貌特色总体结构的规划

第三步是总体风貌规划策略设计

结合城市风貌现状特点，制定出符合城市实际及未来发展趋势的发展策略

第四步是重点区域风貌设计

突出重点，根据城市更新划分出的重点区域和节点，对这些区域的风貌发展进行针对性的规划设计。

第五步是历史文化样板工程

结合城市更新规划划分出的重点片区和节点，挖掘城市文化内涵，对这些区域的风貌发展进行针对性的规划设计，打造成为城市风貌塑造与历史文化保护的样板工程。