我们将抛开理论空谈，直接复盘安吉余村、德清莫干山洋家乐这些真实发生的“逆袭”案例。看看他们是如何在资源匮乏甚至恶劣的条件下，通过“无中生有”的策略，把废墟变成了目的地。

城市更新中会遗留下大量空间场所，如老厂房、老居民楼、老街巷。它们虽然在城市发展中因丧失原有功能而没落，但也承载着城市的历史记忆

城市更新是一项系统工程，需要全过程考量和长时间探索。城市更新的主要内容包括加强既有建筑改造利用，推进城镇老旧小区整治改造，完善城市功能，加强城市基础设施建设改造，修复城市生态系统，保护传承历史文化等主要任务。

随着城镇化进入“存量提质”新阶段，城市更新已成为稳增长、扩内需的核心引擎。据中证鹏元评级测算，“十五五”期间（2026-2030年）城市更新市场总容量将达20万亿元，涵盖老旧小区改造、地下管网升级等多个领域。

政策不仅划定了清晰的行动框架，更释放出万亿级市场红利，行业玩家需精准把握导向才能抢占先机。以下拆解政策核心逻辑、重磅红利与实操破局路径。

随着“十五五”规划编制进入收尾阶段，“以城市更新激活存量价值”已成为新型城镇化核心抓手，而此次推进会的关键突破，正是将规划宏观导向转化为可落地的项目标准与资金规则。

10月20日至23日，党的二十届四中全会在北京召开。会议审议《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，“高质量发展”成为贯穿全文的高频词，也明确为未来五年城市更新与城市发展的核心方向。

工具箱设置了20项“试点推行类”政策，旨在通过局部先行先试积累经验。试点内容包括建筑规模奖励、老旧厂房加层改造不计入容积率、地下空间复合利用、无手续建筑物认定处置、土地续期、国企房屋租期延长至10年、危旧房改造带押过户“四联办”等

随着《公告》及配套业务规则落地，商业不动产REITs试点从制度设计阶段进入市场实践阶段，试点初期坚持“稳中求进、质量优先”。

过去几年，城市更新项目并不少，但推进慢、纠纷多、周期长、可持续性弱，几乎是各地共同的“老毛病”。

北京市规划和自然资源委员会、北京市住房和城乡建设委员会联合印发了《北京市城市更新范围内无手续建筑认定处理指导意见（试行）》（京规自发[2025]396号，以下简称《指导意见》）。

党的二十届四中全会提出，要深入推进以人为本的新型城镇化。坚持城市内涵式发展，大力实施城市更新，建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。

在城市更新实践中，用地政策和金融政策是最为关键和重要的两类政策。用地政策是城市更新的基础性保障，它既是存量空间资源再配置的核心抓手，也是平衡更新成本的关键杠杆；而金融政策是城市更新的持续性动力，它既是风险收益平衡的调节阀，也是让不动产流动起来的核心工具

不同于以往“大拆大建”的粗放模式，新时代城市更新以“留改拆”并举为原则，聚焦既有建筑改造、老旧小区整治、历史文脉保护、城市功能完善四大核心任务，探索出一条兼顾民生改善、产业升级、生态修复与文化传承的高质量发展路径。

在当代文化产业与旅游经济深度融合的背景下，“演唱会+文旅” 作为一种新兴的产业形态，正成为推动城市经济增长与文化传播的重要动力。

在城市更新项目筹划阶段就要充分考虑土地供应问题，否则城市更新就是“无米之炊”。