城市更新的价值创造机制。土地是一种资本，城市更新围绕城市存量建筑和存量低效用地展开，城市更新的价值最终来源于土地所承载的劳动者的劳动，其收益率遵从一定的经济规律。

2024年，建筑业总产值同比增长仅1.7%，是二十年来的最低增速；全行业利润总额同比下降8.3%，平均利润率跌破3%的生死线。

深圳市作为全国超大城市之一，其城市更新工作最早始于20世纪90年代，是以改变旧城区面貌为目的而进行的旧城改造活动

城市更新已成为中国城市发展从“增量扩张”转向“存量优化”阶段的核心战略。

在1800年之前的漫长岁月里，世界人均GDP始终处于一个相对稳定的水平，在长达两三千年的时间跨度内基本未见显著变化。

中央经济工作会议对政府投融资的导向，已从单纯的“扩大投资”转向“扩大与提效并重”，其核心是在保持政策积极的同时，通过综合改革与工具创新，精准引导资金投向关键领域，并撬动更多社会资本。

真正好的城市更新设计，必须在同一张图纸上同时满足结构支撑、场景营造、运营实操三个维度的要求。这是一个“三位一体”的平衡术

项目策划生成是指以“多规合一”国土空间规划“一张图”为依据，通过多部门联合审查，明确项目选址、规划条件、建设要求等，生成建设项目计划并协调用地及有关问题的规划实施过程，是项目正式立项审批前的一项基础工作。

以城市更新作为落实城市总规的重要抓手，坚持一个统领、五个统筹，围绕建立可持续城市更新模式的主线，深化“三师联创”机制，完善政策法规，注重行动实践、强调务实行动、有力汇聚更新力量，制定本行动方案。

这标志着“城市更新”正式成为推动城市高质量发展的核心抓手，未来将更加注重精细化发展，聚焦存量空间的品质提升与功能优化。

随着“十五五”规划编制进入收尾阶段，“以城市更新激活存量价值”已成为新型城镇化核心抓手，而此次推进会的关键突破，正是将规划宏观导向转化为可落地的项目标准与资金规则

政策不仅划定了清晰的行动框架，更释放出万亿级市场红利，行业玩家需精准把握导向才能抢占先机。以下拆解政策核心逻辑、重磅红利与实操破局路径。

在城市更新设施领域，申报范围包括老旧街区、老旧厂区更新改造项目，以及涵盖上述多种资产类型的城市更新综合设施项目。

作为标准化证券产品，其已成为全球范围内继股票、债券后的第三大基础证券品种。

在城市更新实践中，用地政策和金融政策是最为关键和重要的两类政策。

关于城市更新本身，《建议》稿在第九部分“优化区域经济布局、促进区域协调发展”中提到：坚持内涵式发展，大力实施城市更新，建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。