两会期间，自然资源部、国家林业和草原局联合发布《关于进一步做好自然资源要素保障的通知》（自然资发〔2026〕38号，下称“38号文”），涉及新增建设用地供给、城市更新用地等方面。（这个文件的原文一直没查到，估计是两会期间的原因吧。但各权威媒体都做了转载和解读，比如新华财经等，假文件可能性很低。）

今年2026 年 3 月 1 日，深圳市住建局联合市自然资源局发布通知（已于3月16日实施了），针对未规划批复项目（含可通过 “清调供” 调整已批规划的项目），明确五大核心支持措施：降低土地移交率（即贡献率）、取消保障房配件要求（在正常满足的条件下不做强制要求）、简化规划调整流程、鼓励金融机构支持纾困盘活、政府引导各方降收益预期。

在财政评审和审计、工程评标趋严的背景下，为配合融资成本控制，政府平台在招标阶段压低工程造价，进而压缩了原本用于覆盖非标成本的贴息空间。

打开中国城市地图，你会发现一个有趣的现象：到处都是“圈”。

作为地方基建的核心载体，城投将深度参与 “六张网” 建设、城市更新与民生补短板，既是资金承接方，也是项目运营方，迎来发展新周期

在当前房地产市场止跌回稳的关键时期，深圳此次以“法治化、市场化”为原则，针对城市更新项目中的保障房配建、土地移交率等核心痛点进行优化调整。

久到很多人已经习惯了裁员、降薪、息岗，习惯了把“活下去”当成唯一的目标。

城市不是漂浮在真空中的，而是嵌入自然生态系统的。没有干净的水、空气、适宜的气候、稳定的地质条件，城市根本无法存在，人类的生存与生产活动也无从谈起。

这不是行业落幕，而是赛道切换。从“盖新房”到“改好房”，一场覆盖全国、持续十五年以上、规模超20万亿的超级风口已经到来。

就是中国建筑行业面临两大突出问题：资金和人口（劳动力）。这两个不好解决的问题，谁能够有效解决谁就是未来的行业龙头。

今年的政府工作报告，从资金供给、市场规则、产业升级三个维度，为建筑业搭建了全新的政策框架，核心围绕存量优化与增量突破并重、规范市场与激发活力协同、国内深耕与国际拓展并举三大主线，彻底改写了行业的竞争逻辑。

从更新改造对象的角度，城市更新实质上是对存量建筑和存量低效用地的提质增效。对于存量建筑而言，在城市更新中进行用途转换是比较常见的现象。

面对建筑业增速放缓（或者说衰退）、利润走低、竞争加剧的显而易见的“衰退”环境，破局谈何容易！所谓“破局”，绝不是局部修补、部分改革，而是系统性、战略性的转身。

随着城市化进程的不断加快，城市更新已成为推动城市高质量发展的重要手段，不仅关乎城市的面貌和功能提升，更与民生福祉紧密相连。

十四五期间，国有资产规模增速长期高于经济增速，‘单一收租和短期套利模式’已难以为继。