城市更新三大配套文件发布！居民可提出更新、改造意愿
【导读】
随着社会的发展，北京等大城市早已过去了大拆大建的时代，如今更多的是城市里的存量建筑如何更新。因此城市更新在当今这个时代对于北京来说更为重要。
去年3月1日，作为北京市立法的《北京市城市更新条例》正式实施。光有法律还不够，各种各方面的配套文件也在加紧制定中。
昨天，《北京市城市更新条例》的三大配套文件《北京市城市更新实施单元统筹主体确定管理办法（试行）》、《北京市城市更新项目库管理办法（试行）》、《北京市城市更新专家委员会管理办法（试行）》正式出台，并将于下月10日起实施。
乍看这些文件的名字，大家可能觉得和咱们普通老百姓没什么太大关系，实际可不是这样的，和咱们普通人关系很大，下面就来给大家详细说说。
城市更新是小规模、渐进式、可持续的更新，和过去大拆大建完全不一样。
《条例》中，城市更新包括五大类，居住类、产业类、设施类、公共空间类、区域综合类。
其中大家最关注的居住类主要有老旧平房院落、危旧楼房、老旧小区等，主要是保障房屋安全，提升居住品质的更新。
产业类的主要是老旧厂房、楼宇、传统商业设施等的更新；设施类的主要是更新改造老旧市政基础设施、公共服务设施等；公共空间类主要是绿色空间、滨水空间、慢行系统等。
也就是说，不但老旧的建筑、包括地铁站周边、停车场、您家附近的道路、旁边的绿地和公园，都属于城市更新的范畴，显然城市更新和大家的生活密切相关。
那么为什么说三个配套文件和咱们普通人密切相关。
先拿《城市更新项目库管理办法》来说，听这个名字大家应该都能想到，将来要干的具体的城市更新项目，将会是有一个项目库，市住建委会负责全市项目库的综合协调和政策指导，编制全市的城市更新计划并督促实施。各区政府也要负责建立本区的项目库。
这个项目库会采取闭环管理，首先就是更新意愿和项目征集，也就是根据各方包括百姓的意愿征集需要更新的项目，然后通过审核的纳入到储备项目库中，如果达到实施条件就转入实施项目库中，在编制计划和审批后，就可以开工实施了。
这和百姓有什么关系呢？举个例子，老旧小区改造和大家密切相关这是公认的了，而如今全市的老旧小区改造，已经全部纳入城市更新的范围内，换句话来说，老旧小区改造就是一种居住类的城市更新。但我希望我居住的老旧小区能纳入改造，或是危旧楼的改建，如何申请？一直是不少粉丝询问我们的问题。过去我们的回答一直都是可以向所在街道居委会来提。
而今后，大家将多拥有一个更为直接、高效的途径。
根据《办法》，北京将通过城市更新信息系统、各区政府门户网站、城市更新社会团体等，采取线上线下多种方式广泛征集城市更新项目意愿和需求。
鼓励人大代表、政协委员、专家学者、居民家庭、企事业单位等按照规定程序向市、区城市更新主管部门提出更新项目意愿，反映更新需求。市、区城市更新主管部门应当及时响应，对符合条件的项目，应当按本办法纳入项目库管理。
也就是说，居民如果对于居住的老旧小区有改造意愿和需求的话，自己就可以提出来，线下可以，在网上也可以。而不再只有街道居委会这一个途径。当然，过去的路也是通的，居委会也要继续听取居民的呼声。
当然，也不是说只要提出来就可以纳入改造，毕竟这只是居民意愿。不过《办法》种也要求，区城市更新部门要主动服务，要帮助居民谋取生成项目。
而对于征集来的项目，相关的部门会进行一个联合审查，审核这个老旧小区是否符合改造的要求，具备改造的条件。如果符合，经过程序后就能纳入城市更新项目库中，条件成熟就将开工改造。
再拿《城市更新实施单元统筹主体确定办法》来说说和大家的关系。
反复“拉拉链”是过去一直被诟病的，就是因为各种工程并没有统筹，今天把马路挖开铺设电缆，明天盖上，后天再挖开更新地下排水管。
而城市更新的项目很多，在一些大的城市更新项目中，就会包括各种方面的改造内容，比如在石景山区的模式口历史文化街区项目，既有建筑的更新，也有地铁站周边一体化，还有公园绿地、商业设施的更新。
那么像这样的区域综合性更新项目或者多个城市更新项目，就要确定一个统筹主体，整体划定为一个城市更新实施单元，统一规划、统筹实施。
《办法》则是重点解决“谁能当主体”“谁来确定主体”“如何确定主体”“主体能干什么”“如何监督管理”5个方面的问题。
而统一规划、统筹实施，就能最大程度的避免“拉拉链”的情况，这也是对咱老百姓生活的影响降到最低。
最后，关于专家委员会，是因为城市更新涉及土地及规划、城市设计、建筑设计、工程建设、产业研究、市政交通、风景园林等多个专业领域，需要各方面专家的“最强大脑”为人民群众的美好生活提供技术支撑和智力支持。
