城市更新,在你我身边
前段时间,到一朋友家里做客,一个交付15年左右的小区。去的时候刚好下雨,小区地面坑坑洼洼,旁边绿化带也参差不齐,与早期去的感觉相差好远。朋友见面,刚好说起这个,他就多有抱怨:“在做二次水改呀”;
“现在才知道其实改跟不改没多大区别,中间一段水管换了,头尾老样子,水质又没什么变化……”;
城市更新,发展之必然
6月以来,多地住房和城市更新局亮相,尤其是湖北省,各地原住房和城乡建设局纷纷更名为住房和城市更新局,并相继挂牌。广州和深圳,甚至单独设立了城市更新局。
其他没更名的城市,有些官网上也增加了“城市更新”一栏。
从房管局到住建局、住保局再到住更局,职能部门的名称变更,多少也折射出房地产市场的发展阶段。
有人认为,房地产市场已进入了以城市更新为主的新阶段,因为增量开发已逐步下降,渐渐进入存量交易、存量维护为主的阶段。当然,现在说进入这个阶段为主还为时过早,而且体量等级不可同比,但城市更新,也是城市发展到一定阶段的必然。截至2022年末,我国城镇化率为65.22%。随着城镇化进程逐步放缓,城市发展将从数量的快速扩张向高质量发展转变。与此同时,全国房地产销售面积从2021年突破18万亿平方米,到2023年约11.17亿平方米,今年大概率在10万亿平方米上下;从“大拆大建”到处是工地,到现在的城市构建日趋成熟,房子也由新变旧了。走向城市更新,也是房地产开发发展阶段的必然。
城市更新,更新什么
1、面子里子焕新,提升城市品质重表更要重里,硬件软件都要更表面工程,如外立面粉刷更新、小区道路系统、车位管理升级等相对容易;但里面工程,如何住得更舒心更智慧,软件也要跟上。
2、盘活资源,更好激发土地要素活力,提高城市价值市中心小区为什么变成“老破小”,房子不值钱,如果不更新,连带这块土地的价值也打折。城市更新不仅是物质空间的简单更新,还要为城市产业升级、居民生活提质服务,为城市高质量发展打开新空间。
3、绿色、数字、低碳、环保城市更新需要强调高质量、高品质、可持续,构建可持续的城市更新体系,使城市更健康、更安全、更宜居。
城市更新,期望与建议
1、城市更新,是系统更新,更是民心工程不要东敲西挖,以补贴、政策扶持的方式,想一出是一出。如今天外墙粉刷更新,明天电梯安装更新,后天水管电表煤气管更新……到处坑坑洼洼,时时噪音不断,更是费钱费力。城市更新,不是不停打补丁,要“改一时”到“改长久”,也破解老旧小区危旧住宅解危的民生难题。
2、尊重每一个产权人的真实意见,不是“要你改“,而是”我要改“。即便是老小区,产权到个人,应该尊重每一个产权人意见。像原来棚户区、拆迁小区那种,为了达到可拆的户数,采取的各种劝拆,不应再发生。主体角色不能“错位”。
3、更多地通过市场来解决,而不是政令、政绩驱动。主动探索自主更新方式,建立“自下而上”生成改造项目机制。通过政府给政策,驱动靠市场进行,如提高容积率使得改造小区住户少出钱,如补贴一定比例到小区等。
凡事慢慢来,不必一刀切
城市更新工作周期长、涉及事务多而复杂,百人百条心,更要因地制宜。不是大拆大建大推进,而是犄里旯旮磨细活,也是“一个社区一设计、一个小区一张图”的更新定制单。有些想法是好的,但没想好想周全前,真不急着做,否则出现拆了造,造了拆,70年产权的房子,不到30年又变拆迁房了。怕的就是一阵风。风轻云淡。