热线电话：400-180-8628
位于五大道上的庆王府，暑期迎来了客流小高峰。7月以来，日均接待游客千余人次。今年3月，庆王府与专业运营团队合作，推出“庆王·府宴”天津堂会演出，与天津老字号品牌合作开展衍生文创产品制作，同时策划引入AR（增强现实）、裸眼3D技术导览讲解，进一步丰富了五大道区域多元业态，展现了历史文化遗产保护与发展的独有“津韵”。
当城镇化进程迈入换挡提质“下半场”， 城市更新的底层逻辑是什么？又有哪些解题新思路？下面带您来看城市更新的“天津实践”。
近日，金钟河大街南侧片区城市更新9号地学校项目主体结构全面封顶，标志着金钟河大街南侧片区城市更新项目取得了重要阶段性成果。作为天津市首个大型片区类城市更新项目，建成后，其将有效补齐老旧小区的设施短板，深挖区域内文化价值，提升城市居住品质，延续城市文脉。
天津市住房城乡建设委党委书记、主任蔺雪峰表示，深入践行人民城市理念，要把保障居民安居乐业作为城市建设和发展的头等大事，走内涵式发展路子，积极实施城市更新行动，让城市业态、功能、品质“更上一层楼”，不断提升城市环境质量、人民生活质量、城市竞争力，不断满足人民群众对美好生活的向往。
科学谋划形成更新思路
河东区津塘路与月牙河南路交口的天津第一机床总厂老厂区，作为承载新中国机床行业光荣与梦想的地方，老厂迁走后，厂区闲置数年。如今，城市更新给这片土地重新带来了动力和活力……
当城市建设从“粗放式发展”进入“精细化运营”时代，聚焦盘活存量、培育增量、提升质量，近年来，天津市一批闲置低效资源资产被“唤醒”，金融、科技、信息、设计、航运等领域新产业新业态实现有效导入，城市更新正加码提速——天津市从学圈更新改造、保护与活化利用风貌建筑、挖掘工业遗存价值、推动传统商圈提质增效等领域出发，实施了柳林街区、先农大院、一机床、南门外大街北部片区等城市更新项目，并探索金钟河大街南侧片区等跨区统筹更新实践，盘活存量闲置资源，补齐基础设施和公共服务设施短板。
去年，天津市制定出台了《天津市城市更新行动计划(2023-2027年)》，提出中心城区5方面提升计划、16项更新工程、44项重点任务。同时制定《城市更新项目策划方案编制指南》，规范项目谋划工作。
今年以来，天津市推动各区加紧谋划更新项目，上半年新增河西区西南楼、红桥区西站南、东丽区东丽商场等7个综合片区类更新项目。截至今年6月底，全市已审定、招标城市更新项目29个。
从天津市住房城乡建设委获悉，为强化制度机制建设，天津市正加快《天津市城市更新条例》立法研究，将城市更新经验上升为法治层面，规范、指导和保障天津市城市更新行动可持续发展，使城市更新更加有章可循。
城市体检是重要前提
城市体检是城市更新的前提和条件。
所谓城市体检，是通过综合评价城市发展建设状况，有针对性地制定对策措施，优化城市发展目标、补齐城市建设短板、解决“城市病”问题的一项基础性工作。
“2023年，天津市入选全国‘深化城市体检工作制度机制试点’城市，建立的‘城市体检发现问题、城市更新解决问题’闭环工作机制入选住建部《实施城市更新行动可复制经验做法清单（第二批）》。今年3月28日，全国城市体检工作现场会也在津召开。我们要以此为契机，更好地衔接体检和更新工作，扎实有序推进城市更新。”市住房城乡建设委城市更新处处长石林介绍。
“我们熟知的一机床城市更新项目，就是城市体检的代表性项目之一。项目严格落实‘无体检不更新’要求，在项目谋划阶段就开展了全面细致的体检评估，通过深入调查，梳理出了工业遗存未得到充分保护、厂区未得到有效利用、人居环境待提升等九大问题，从而确定了更新方向。”石林说。
今年，天津市在去年城市体检国家试点取得的经验基础上制订工作方案，扩大体检范围，搭建“61+38”特色指标体系，优化采集方式，依托数字住建平台建立采集系统，对全市16个区、249个街镇、约23万幢住房全面开展体检，以体检发现的问题为重点积极开展城市更新行动，促进城市结构优化、功能完善、品质提升。
把以人为本放在首位
家住河北区靖江东里的陈阿姨是小区门口时代书吧的常客。接完孙女放学后没事做？去书吧读读书；天气热懒得做饭？到书吧隔壁的社区食堂，点上两份可口实惠的炒菜，直接带回家。
在陈阿姨看来，眼下便捷完善的社区配套服务，正是得益于城市更新。
靖江东里和义江里两个小区是金钟河大街南侧片区城市更新试点项目，涉及居民3800余户，人口7700余人。在前期方案设计阶段，天津城投集团所属城更公司积极开展社区体检评估，调研了解居民对公共生活空间的更新提升需求。靖江东里社区沿乌江路一侧的低效闲置自行车棚进入了他们的更新视野。
充分了解多方意见建议后，项目团队将自行车棚打造成时代书吧和社区食堂，周边居民的“精神食粮”“物质食粮”都得到了保障。
今年夏天，时代书吧又增加了一重“身份”，成了青年夜校实体阵地。城投集团所属城更公司科技和产业发展部负责人周建超说，未来，这里将常态化开展读书沙龙主题活动，引入心理健康、绘画书法、金石篆刻、摄影摄像、视频剪辑、鸡尾酒调制等受青年人青睐的夜校活动，并逐步增强书吧的经营性功能。
人民城市人民建，人民城市为人民。
去年年初，由天津城投集团整体实施的河西区柳林街区城市更新项目正式启动，项目将城市更新与老旧小区、完整社区创建统筹实施，围绕老旧小区提升改造，存量资产系统盘活、新兴产业导入等，统筹生产、生活、生态空间布局，以“数字经济和科技创新”为引领，着力引育数字设计、创意设计及配套服务类产业主体。
眼下，经16万天津市民投票设计方案的天津海河柳林“设计之都”核心区柳悦桥正加紧施工。建成后，柳悦桥双向6车道，市民从河西区到东丽区预计能够节省十二三分钟的车程。
传承历史延续记忆
历史文化是一座城市的灵魂，也传承着城市的精神。
天津市第一机床总厂始建于1951年，曾是中国齿轮机床行业的“领航者”。2023年5月启动城市更新工程建设，对老工业片区进行改造再利用。今年以来，第一机床总厂及周边片区城市更新项目加快推进，园区内已完成产业创新中心、津一厂史馆和产业会客厅等4000平方米主体建筑的加固和修缮，已有30余家企业入驻园区，多个工业老厂房正在进行施工改造。未来，更新后的厂房区域将建设天津工业科技博物馆、湿地公园、写字楼及配套设施，形成智能科技、工业设计、数字经济及文商旅融合的产业、商业集群。
在城市的中心，先农大院持续焕新蝶变，让历史建筑成为市民游客可亲可近的文化新地标。
天津市历史风貌建筑整理有限责任公司有关负责人告诉记者：“为推动小洋楼资源与商旅文深度融合，我们有效盘活先农大院的14幢小洋楼，全部进行保护性修缮，予以活化利用。通过吸引商旅文及产业招商，提升存量载体空间品质和商业功能业态，扩大有效投资，创造经济效益。”
新老共生、烟火传续，在天津市，越来越多历史厚重的街巷、建筑正逐步活化、更新，在现代化大都市建设中焕发新生、绽放异彩。
