这16个字，是服务业发展的重要原则，也是在工作中要遵循的重要方法论

4月28日，国新办举行国务院政策例行吹风会。国家发展改革委等五部门有关负责人介绍《关于推进服务业扩能提质的意见》有关情况。
国家发展改革委副主任沈竹林介绍，今年的4月7日—8日，党中央召开全国服务业大会，这是新时代首次聚焦服务业主题召开的全国性大会。习近平总书记作出重要指示，深刻阐明了服务业发展的重大意义、重要原则和重点任务，为服务业发展指明了方向、提供了遵循。李强总理出席会议并作重要讲话，丁薛祥副总理在会上作总结讲话。

为贯彻落实习近平总书记重要指示和全国服务业大会精神，近日，国务院印发了《关于推进服务业扩能提质的意见》（以下简称《意见》）。
《意见》确定了服务业发展的重要原则。沈竹林表示，“需求牵引、改革攻坚、科技赋能、开放合作”，这16个字，是服务业发展的重要原则，也是在工作中要遵循的重要方法论。

沈竹林表示，服务业的实质就是通过服务来满足需求、创造价值。

需求牵引，就是要围绕着企业生产和群众生活需要，分层分类促进服务业优质高效发展。

改革攻坚，就是要聚焦发展里的一些重点环节，着力破除制约发展的体制机制障碍，促进资源合理配置，用改革为发展松绑，用制度为发展护航，让更多企业主体真正能够活起来、强起来。

科技赋能，就是要紧紧抓住新一轮科技革命和产业变革带来的历史机遇，以科技创新引领产业创新，推动服务业数智化发展，进一步增强竞争力，提升发展效率，培育竞争优势。

开放合作，就是要有序扩大自主开放，大力发展服务贸易，用好国际国内两种资源、两个市场，提升服务业国际竞争力和影响力。

《意见》部署了服务业发展的“十个重点领域”，聚焦生产性服务业的关键环节和生活性服务业的重点方向，针对一些卡点堵点、难点痛点，都做了相应的部署安排。

“没有高水平的服务业，就没有高质量的制造业。”沈竹林介绍，在生产性服务业方面，主要是面向企业生产经营活动，全链条补强存在的一些短板弱项。要重点围绕科技服务、现代物流、信息软件服务、供应链金融、节能环保、商务服务这6大领域17个重点环节进行布局。重点是促进设计研发环节向专业化、高端化发展；在生产环节，主要是提升它的价值；在市场环节，重点是要实现价值进一步放大，带动生产性服务业向研发和市场两端不断延伸。通过强大的生产性服务业，为制造业竞争力提升提供有效的支撑。

“没有高品质的服务业，也就没有人民的幸福美好生活。”沈竹林介绍，在生活性服务业方面，主要面向大众的生活需要，提升重点领域的发展能级。要围绕居民服务、养老托育、健康服务、文旅体服务等4个重点领域，以及具体细分下来的9个行业，促进基本需求类服务更加普惠优质；对于文旅体等升级类服务，扩大有效供给；对个性化的服务，进一步做细做精，不断满足人民群众对美好生活的需要。

“当前，文件已经正式印发，各地区、各部门正在深入学习贯彻习近平总书记重要指示和全国服务业大会精神，结合本地实际，研究推动服务业扩能提质具体举措。”沈竹林说。