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城市更新是城市高质量发展的核心抓手，也是改善人居环境、完善城市功能、提升城市生态韧性的关键举措。
4月16日，财政部、住房和城乡建设部联合发布官方通知，明确2026年中央财政将继续支持部分城市实施城市更新行动，为全国城市更新工作划定核心实施方向、明确资金支持标准与申报要求。
新华社北京4月16日电（记者申铖）财政部、住房城乡建设部4月16日对外发布通知称，2026年中央财政继续支持部分城市实施城市更新行动，开展相对集中联片的重点样板片区建设和可持续的城市更新机制建设。
通知称，2026年，中央财政支持实施城市更新工作的范围为地级及以上城市，共评选不超过15个城市。中央财政支持的城市采取竞争性评审方式选拔确定。
通知明确，中央财政对入围城市给予定额补助。入围城市制定城市更新工作方案，统筹使用中央和地方资金，明显提升城市基础设施水平，改善老旧片区人居环境，完善法规制度、规划标准、投融资机制及相关配套政策，探索城市更新可复制、可推广的机制和模式。
官方通知的正式发布，为2026年全国城市更新工作定下了核心政策基调，也明确了中央财政支持的核心规则与实施要求。
为了帮助大家更清晰地读懂政策、把握申报与落地的核心要点，我们结合政策原文，从政策落地进度、资金补助标准、资金使用红线三大维度，对本次发文进行全面拆解解析。
截至2026年4月21日，财政部、住建部仅下发本次城市更新行动的申报遴选通知，尚未官方公示2026年竞争性评审最终15座入围城市完整名单。
本次城市的选拔将严格按照省级推荐→书面评审→现场答辩→集中公示的流程推进，最终择优确定不超过15个地级及以上入围城市。
目前行业内流传本次城市更新行动15座候选入围城市名单，按东中西区域分档匹配对应中央财政最高补助额度，具体如下：
一、政策落地进度
■遴选流程
■网传15城候选名单及对应资金额度
重要提示：
以上名单为行业网传内容，非官方定稿发布信息，仅作行业交流参考，2026年最终入围城市名单及补助额度，以财政部、住建部官方公示为准。
本次中央财政补助严格按照东中西区域定额分档执行，核心规则清晰明确，无浮动调整空间，具体如下：
按国家东中西区域划分，直接锁定单城累计补助最高天花板，省会城市、计划单列市、普通地级市均执行同档同标准：
东部地区：单城累计补助上限不超过8亿元
中部地区：单城累计补助上限不超过10亿元
西部地区：单城累计补助上限不超过12亿元
1.先定资格
通过省级推荐、多轮评审综合评分，确定最终入围城市，未入围城市不享受中央财政定额补助
2. 固定上限
评分高低不改变对应区域的定额补助上限，仅作为入围选拔依据；
3.分期拨付
资金并非一次性全额发放，将根据项目开工进度、连片实施成效、绩效达标情况、债务管控情况逐年分批拨付，整改不达标的城市将被扣减、暂停资金拨付
4. 强制配套
入围城市必须同步落实自有财政配套资金，中央财政不单独兜底项目资金
本次补助标准执行刚性定额规则，以下因素不影响补助额度的上下浮动：
● 不看城市GDP、城区人口规模、行政级别
●不按申报项目的总投资额上浮或下调补助额度
● 不对直辖市、计划单列市设置额外倾斜政策
本次中央财政补助资金有明确的使用范围与禁止性要求，入围城市必须严格遵守，具体如下：
资金仅限用于四大核心方向，全部围绕城市更新核心任务：
● 相对集中连片的老旧片区更新改造
●城市市政基础设施补齐、完整社区建设
● 历史街区活化保护与利用
● 城市更新长效管理机制建设
以下三类支出严禁使用本次中央财政补助资金：
● 严禁大拆大建类项目支出
● 严禁用于新增地方隐性债务相关支出
● 严禁用于城市更新范畴外的其他非相关支出
城市更新行动，既是改善民生福祉、提升城市宜居性的民生工程，也是推动城市绿色低碳转型、完善城市生态安全格局的核心抓手。
本次中央财政的定向支持，将为全国重点城市的城市更新工作注入核心资金动力，也将推动形成更多可复制、可推广的城市更新中国模式。
