各市、县人民政府，领导小组成员单位：
为落实省政府、住房城乡建设部印发的《建立城市体检评估机制推进城市高质量发展示范省建设实施方案》（赣府字〔2021〕52 号）精神，根据住房城乡建设部《关于开展 2022 年城市体检工作的通知》（建科〔2022〕54 号）部署要求，2022 年继续全覆盖开展城市体检工作。现将有关事项通知如下：
一、总体要求
城市体检是通过综合评价城市发展建设现状、有针对性制定对策措施，优化城市发展目标、补齐城市建设短板、解决“城市病”问题的一项基础性工作，是实施城市更新和城市功能与品质提升行动、统筹城市规划建设管理、推动城市高质量发展的重要抓手。各地要深刻认识城市体检工作的重要意义，坚持以人民为中心，统筹发展和安全，统筹城市建设发展的经济需要、生活需要、生态需要、安全需要，坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦城市更新和城市功能与品质提升主要目标和重点任务，通过开展城市体检工作，建立与实施城市更新和城市功能与品质提升行动相适应的城市规划建设管理体制机制和政策体系，促进城市高质量发展。
二、主要内容和工作方式
（一）主要内容。
省级从生态宜居、健康舒适、交通便捷、市政配套、安全韧性、风貌特色、多元包容、管理有序、创新活力等 9 方面建立“105/100+N”城市体检指标体系（见附件）。市县要结合新冠肺炎疫情防控、自建房安全专项整治、居住社区建设补短板、城镇生活污水处理提质增效、老旧管网改造和地下综合管廊建设及地方中心工作等工作需要，参照省城市体检指标体系开展城市自体检评估。鼓励因城施策增加城市自体检特色指标。
（二）工作方式。
采取城市自体检评估、省级第三方体检评估和社会满意度调查相结合的方式开展城市体检工作。其中，南昌、赣州、景德镇 3 个城市体检样本城市按照住房城乡建设部《关于开展 2022 年城市体检工作的通知》（建科〔2022〕54 号）部署要求开展城市体检工作。
1.城市自体检评估。市县政府是城市体检工作主体，要对照选定的城市体检指标、《江西省城市自体检工作技术指南（试行）》和相关工作需要，摸清城市建设成效和问题短板，分析上一年城市体检成果运用、2022 年相关指标变化等情况，形成城市自体检报告，并依法依规通过当地主要媒体向社会公开主要结论。对上一年城市体检中反映问题较大、2022 年变化较明显的指标和正在开展的重点工作，应纳入 2022 年城市自体检内容。
2.第三方体检评估。我办委托技术机构对省级城市更新试点开展第三方体检评估（国家样本城市由住房城乡建设部技术团队开展第三方体检评估）；设区市组织专家对县城自体检报告开展技术审查。省级第三方体检评估和设区市技术审查工作于 12 月上旬前完成。
3.社会满意度调查。城市自体检评估中同步开展社会满意度调查，通过问卷调查、实地走访等方式，调查分析群众对城市建设发展和上一年城市体检成果运用的满意度，查找群众感受到的突出问题和短板，调查结论和有关建议纳入城市自体检报告。
（三）工作步骤。
1.数据采集。城市体检数据包括统计数据、各部门各行业数据、互联网大数据、遥感数据、专项调查数据等。专项调查数据通过抽样方法采集。采集数据截止时间原则上为 2021 年 12 月 31日。市县要明确各类指标的数据来源和采集方式，确保数据真实准确。9 月底前，设区市将纳入住房城乡建设部和省级第三方体检评估的城市自体检指标及其数据报送我办。
2.分析评价。市县要对照城市体检结果，综合评价“城市病”问题治理成效，分析城市建设发展状况以及新冠肺炎疫情防控、自建房安全专项整治、居住社区建设补短板、城镇生活污水处理提质增效、老旧管网改造和地下综合管廊建设等重点工作进展情况，提出下一年城市建设意见和建议。
3.形成体检报告。城市体检报告要围绕实施城市更新和城市功能与品质提升行动，分析评价城市在优化布局、完善功能、提升品质、底线管控、提高效能、转变方式等方面的问题短板，为编制城市更新规划（计划），合理确定城市更新年度目标、任务和项目提供现状分析和工作建议。12 月底前，设区市将本级及所辖县（市）经政府同意的城市自体检报告报送我办。
三、组织实施
市县要高度重视城市体检工作，按照省委办公厅、省政府办公厅印发的《江西省城市功能与品质再提升行动方案》（赣办发〔2022〕25 号）和省政府、住房城乡建设部印发的《建立城市体检评估机制推进城市高质量发展示范省建设实施方案》（赣府字〔2021〕52 号）部署要求，抓紧建立以城市体检评估为路径、以城市更新行动为载体、以功能品质提升为目标的“三位一体”长效机制，推动建立健全“一年一体检、五年一评估”的城市体检评估制度，加快转变城市开发建设方式。要加强综合协调和督促指导，构建形成政府牵头主导、职能部门统筹协调、多部门协同合作的工作格局，积极推动城市体检与城市更新、城市功能与品质提升等工作深度融合，依托城市体检精准生成城市更新政策和项目，系统提升城市功能与品质。
省部共建城市体检评估机制推进城市高质量
发展示范省建设工作领导小组办公室（代章）
2022 年 7 月 22 日
