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在政策的大力推动下，城市更新正成为我国城市发展的关键举措。从老旧小区改造到历史建筑活化，从基础设施升级到智慧城市建设，城市更新不断重塑着城市的面貌与肌理。它不仅关乎居民生活品质的提升，更成为拉动内需、促进经济增长的重要引擎。
随着时代的发展，城市更新的内涵与模式也在持续迭代。那么，2025 年，城市更新有哪些新趋势呢？
2025年首次国务院常务会议高瞻远瞩，明确将城市更新列为扩大内需的重要抓手。这一决策意味着城市更新上升到国家战略高度，通过老旧小区改造、基础设施升级、历史文化保护等系统性工程，不仅能显著改善城市面貌与居民居住品质，还能有力拉动投资与消费，为经济增长注入强劲动力。
在财政金融支持层面，中央财政展现出坚定决心，将优先支持城市更新重点项目。据专业预测，未来五年城市更新投资需求高达4万亿元。除中央财政外，地方政府专项债积极发力，全国城市更新基金总规模已超4550亿元，社会资本参与模式也愈发成熟。
随着房地产市场环境变化，传统房企逐渐退潮，具备资产管理能力的国企、科技公司等成为参与城市更新的主力。以重庆红育坡片区为例，项目团队巧妙挖掘停车场、农贸市场等盈利点，打造“造血式运营”模式，不仅实现了区域功能的焕新升级，还通过持续的经营收益保障项目长期运转，为社会资本参与城市更新提供了可借鉴的范例。
居民自主更新也成为城市更新的一大亮点。多地积极探索“居民出资+代建”模式，激发居民的主动性与创造力。这种模式充分尊重居民意愿，让居民从被动接受者转变为主动参与者，增强了居民对城市更新的认同感与归属感。
清华大学中国新型城镇化研究院特聘专家董煜指出，推动城市更新可持续发展，关键在于建立“政府引导、市场运作、公众参与”的良性模式。多方协同发力，共同推动城市更新迈向高质量发展新阶段。
北京首钢园区通过“新旧织补”的方式，将原有的工业建筑和设施改造为现代功能空间，既保留了工业遗存的历史风貌，又赋予其新的功能和活力，曾经铁水奔流的高炉换了种方式延续热度，首发首秀首展活动和慕名而来的游客接踵而至，钢铁构筑物摇身一变成为酷炫的文旅空间，“工业锈带”向着“城市秀场”华丽转变，通过冬奥会、服贸会、科幻大会等IP提升影响力，通过“科技+文化”打造科幻产业生态，吸引130多家科技企业入驻，2024年游客量超20万人次。
北京首钢园（冬奥园区）
智慧化改造正成为城市升级的重要路径，多地积极推广“城市生命线”监测系统与海绵城市技术，全面提升基础设施韧性。例如，天津柳林街区试点打造“绿色生态城区”，将光伏建筑与低碳社区有机融合，在屋顶铺设光伏板实现清洁能源自给，同时通过透水路面、雨水花园等设计优化水资源管理，既提升了街区的生态环境质量，也为居民打造了低碳宜居的生活空间。
城市更新正以鲜明的民生导向，着力补齐城市发展短板、完善社区功能，切实提升居民生活幸福感。在老旧小区改造领域，攻坚行动持续推进，2025年将全面完成2000年前建成的老旧小区改造任务。
完整社区建设同样聚焦民生需求，致力于打造全龄友好型社区。全国范围内，将新增上千个养老服务设施，为老年人提供日间照料、康复护理等贴心服务。大力建设儿童友好空间，涵盖儿童游乐、学习等功能区域，满足孩子们的成长需求，推动“一老一幼”服务实现全覆盖，让社区成为承载幸福的温暖港湾。
住建部相关负责人强调“先体检、后更新”的理念，通过城市体检，像给城市做全面 “健康诊断” 一样，精准定位民生领域的短板与不足。从基础设施老化到公共服务缺失，从空间布局不合理到生态环境问题，城市体检为城市更新提供清晰的“问题清单”，确保改造工作有的放矢，真正做到民有所呼、我有所应，让城市更新成果切实惠及所有居民。
在城市更新浪潮中，文化传承成为推动文旅消费升级的重要力量。2024 年，全国对历史建筑的活化利用成绩斐然，多达 1800 多处历史建筑重焕生机。广州文冲东改造项目在推进过程中，精心保留了宗祠、麻石巷等承载着城市记忆的“乡愁”元素，还将传统风貌与现代生活相融合，吸引众多游客前来探寻岭南文化底蕴，带动周边文旅消费。
消费场景创新方面，各地不断探索新模式。北京亮马河文化经济带注入国际范、文艺味、烟火气、夜经济，为市民、游客提供了滨河公园休闲空间和沉浸式水岸体验空间。近两年来，周边吸引超过400家品牌入驻，年沿岸商业收入达40亿元，成为北京国际旅游消费及商文旅体健产业融合发展的“金名片”。2025年，亮马河二期将与沿线商业空间联动。打造多样文化聚场与水岸生活方式秀场。
相关专家强调，城市更新应“兼顾经济与社会效益”，通过打造文化IP 提升空间价值。历史建筑的活化利用，不仅能让文化遗产“活起来”，还能为城市带来新的经济增长点，实现文化传承与文旅消费的双赢。
2025年的城市更新，正以多元且创新的姿态重塑城市发展格局。从政策支持到模式创新，从科技融合到民生保障，从文化传承到文旅赋能，每一个维度都彰显着城市更新以人为本、可持续发展的核心理念。展望未来，城市更新将继续深耕细作，在探索中不断突破，书写城市高质量发展的新篇章。
