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本次城市更新项目储备谋划会明确了2026年中央预算内投资提前批项目申报的紧迫性。
市住建局及各县区和高新区、经开区住建部门，连同国网兰州供电公司、兰州建投公司等相关企业负责人共同参会，显示了兰州市对争取2026年中央资金的高度重视。
会议传达了甘肃省《关于做好城市地下管网建设改造领域“两重”建设和城市更新专项中央预算内投资2026年提前批项目申报工作的通知》。
与会单位详细阐述了2026年储备项目的谋划思路、建设内容及前期准备进展。
市住建局要求各单位深研政策要求，对照申报标准逐项梳理材料、查漏补缺，确保高质量完成2026年提前批项目申报材料报送。
根据今年1月公布的数据，2025年兰州市住建领域共谋划储备项目400个，总投资达3141.92亿元，2025年度计划投资339.88亿元。
这些项目覆盖了多个关键领域：
•城市路网类项目（39个）包括城区“断头路”打通、节点治堵疏解、人车分离改造等重点工程。
•城市地下管网类项目（118个）涵盖雨污水管道分流、城市燃气庭院管道老化更新改造、供热管网老化更新改造等。
•城市有机更新类项目（18个）包括五泉下广场提升改造、雁滩园区骆驼滩片区城市更新综合开发等标志性工程。
•棚改城改类项目（43个）涉及十里店棚户区改造、红星巷棚户区改造、张苏滩村城中村改造等民生项目。
在资金支持方面，山东省的实施意见提供了有益借鉴——省级层面统筹相关领域资金，加大城市更新项目支持力度。
支持符合条件的项目争取中央预算内投资、地方政府专项债券和超长期特别国债等资金。
同时，在保障公共利益前提下，对可经营、可出售、可出租的城市更新项目或资产，优先通过市场化方式运作。
土地政策方面，城市更新项目可探索多种供地方式。在不违反市场公平竞争原则的前提下，可实施带方案供地；支持土地混合开发利用、不同用地类型合理规范转换；国有建设用地使用权可于地表、地上或地下分层设立、分层供应、分层登记。
这些创新举措为兰州市城市更新提供了有力保障。
为确保项目落地见效，兰州市住建局要求各单位“抢抓政策红利”，吃透政策要点，聚焦重点领域提升项目成熟度，最大限度争取资金支持。
会议明确要求，结合《兰州市实施城市更新行动工作方案（2025—2027年）》，倒排工期、挂图作战，确保已开工项目按期完成。同时，要加快对新谋划项目的立项、规划、用地等前期手续办理进度，为项目后续实施与资金争取筑牢基础。
这种方式已在实际项目中见效。如兰州新区中川园区城中村改造项目，自2024年9月开工建设，被列为甘肃省列重大建设项目，目前5栋住宅楼主体结构已封顶，预计2026年12月建成使用。
城市更新项目投资巨大，多元化的资金保障是关键。
四川省的做法值得参考——鼓励金融机构按照市场化、法治化原则，设计差异化、组合化信贷产品，加大信贷支持。
江西省金融支持城市更新的经验也表明，鼓励开发性、政策性金融机构、信托保险机构加大对城市更新项目支持力度，并在贷款期限、利率等方面给予支持是有效的-8。
同时，鼓励房地产、建筑施工、勘察设计、物业服务等企业和其他社会资本通过资产入股、作价出资等方式参与城市更新项目。
对于可经营的项目，可运用不动产投资信托基金（REITs）、社会投资人＋工程总承包（EPC）、资产证券化产品等多渠道筹集资金。
兰州新区中川园区城中村改造项目的工地上，塔吊林立，机器轰鸣，100余名建设者正在同步推进钢筋绑扎、支架搭设、混凝土浇筑等作业。
这个总建筑面积约4万平方米的省列重大建设项目，预计2026年12月建成使用，将解决300余户拆迁群众的高品质住房需求。
这样的建设场景正在兰州市多处上演。随着2026年中央资金申报工作的全面启动，更多城市更新项目将快速推进，兰州的城市面貌和功能将迎来新一轮提升。
