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《以人为本的城市更新指南（低碳城市更新手册）》由盖尔建筑事务所、能源基金会、宇恒可持续交通研究中心联合发布。
报告系统阐释了低碳绿色城市更新的内涵、价值与实施路径，明确城市更新涵盖建筑、街区、公共空间、城市片区、导则与政策多个维度，可在不同尺度下开展，核心是通过对现有城市空间的改造再利用而非大拆大建，减少碳排放并提升城市宜居性。报告详细介绍了 “五步实现以人为本的城市更新” 的具体策略，搭配全球多个城市的实践案例，展现了城市更新在节能降耗、改善民生、促进可持续行为等方面的成效。
一、建筑 / 改造：再利用与节能升级
核心策略
以既有建筑维护、改造为主，避免拆除重建，减少隐含碳排放，同时提升居住品质与节能水平。
具体措施
1. 物理与功能改造：外立面翻新（如 Orsted 花园项目用三角形玻璃凹槽打造半私人社交空间）、加装电梯实现无障碍通行、改造入口与楼梯间（如垂直花园项目将楼梯间设计为公共社交空间）。
2. 节能与环保优化：改善窗户隔热性能、升级供暖 / 通风系统、屋顶安装太阳能板、更换节水水管与翻新浴室。
3. 空间功能拓展：在不突破建筑高度限制的前提下加建层增加使用面积，将建筑空间转化为社区服务、自行车停放、社交场合等公共用途。
4. 材料循环利用：回收建筑原有材料（如混凝土、玻璃），避免拆除产生的废料污染。
二、街区 / 增容：高密度与品质提升
核心策略
在现有街区肌理上加密功能、增容增效，优先利用棕地 / 低效用地，优化公共空间与共享设施，促进可持续生活。
具体措施
1. 空间与功能优化：拆除院内地面停车场，在建筑内设置停车设施；加密社区功能，新增内部街道连接不同区域，将街区划分为小型组团。
2. 增容与用地效率：在公共交通站点附近增容建设（如哥本哈根腓特烈斯贝大道项目整合地铁站与新建建筑），在棕地 / 低效用地开发（如奥胡斯林场项目），不占用绿地。
3. 公共设施升级：设置垃圾循环利用回收站、共享庭院 / 社区空间，首层开放面向街道的功能（如商业、社区服务）。
4. 环境与能源改造：调整建筑朝向提升采光通风，改造供暖系统，新增绿化与游憩空间（如罗森霍伊项目用公园替代停车场）。
三、公共空间 / 升级：多功能与绿色出行
核心策略
整合气候适应、生物多样性保护与可持续出行需求，打造健康、包容、高效的公共空间。
具体措施
1. 交通与出行优化：拓宽非机动车道、设置公交专用道，实现轨道、公交与共享单车便捷换乘；重新分配道路空间，增加行人区域（如上海南京路项目提升步行空间占比）。
2. 气候适应设计：建设雨水花园、低地势汇水区域，分流渗透雨水（如哥本哈根 Tasinge Plads 广场）；利用屋顶、广场分流雨水，避免城市内涝。
3. 功能与景观融合：激活建筑底层空间，设计贴合行人路径的人行横道；种植本地树种增加生物多样性，打造 “野生” 城市自然景观；整合水资源管理、游乐与景观功能（如口袋公园、休憩空间）。
4. 材料循环与空间激活：回收花岗岩、路面铺装石用于座椅与人行道建设；关闭部分机动车道，增设公共广场与活动空间（如纽约广场项目）。
四、城市片区 / 邀请：统筹规划与社区参与
核心策略
以片区为单位整合资源，依托现有基础设施增容，结合历史文化保护与绿色发展，推动居民主动参与。
具体措施
1. 规划与密度控制：在现有城市结构内增加密度，避免无序扩张（如墨尔本项目将活动中心集中在公共交通沿线，限制建筑纵深与高度）；利用绿带遏制城市蔓延。
2. 功能与交通整合：打造 15 分钟社区生活圈，实现步行范围内满足日常需求；改造道路为公共交通、骑行与步行友好型，限制小汽车通行。
3. 历史与生态保护：保留工业遗产与历史建筑（如上海外滩项目以文化历史为线索重塑区域功能），对历史建筑进行能源优化；将生物多样性保护纳入片区规划。
4. 社区参与机制：建立实验性公共空间测试改造愿景，收集社区反馈（如 Carlsberg 项目）；与当地合作伙伴合作，优先改造居民急需提升品质的区域（如布宜诺斯艾利斯巴里奥 31 区）。
五、导则与政策 / 内涵式发展：制度保障与目标引领
核心策略
通过政策法规、技术导则与数据支撑，推动城市更新规范化、规模化，衔接双碳目标与可持续发展愿景。
具体措施
1. 政策与标准制定：实施建筑全生命周期分析（LCA），设定新建项目碳排放限值（如丹麦要求 1000㎡以上建筑年碳排放≤12kg/㎡）；制定片区开发导则，明确密度、功能混合、公共交通可达性等要求。
2. 目标与框架引领：衔接《昆明 - 蒙特利尔全球生物多样性框架》，落实 “30x30” 保护目标；构建以质量为导向的城市更新框架，避免大拆大建。
3. 数据与成效评估：收集城市更新相关数据，跟踪评估项目成效（如上海黄浦滨江项目监测访客出行方式、驻留时间）；建立可扩展的实施框架与传播性概念。
4. 伙伴关系与资源支持：围绕共享愿景建立政府、企业、社区、设计师多方合作机制；提供财政资源、能力建设、技术与科学合作支持（如全球生物多样性框架要求的实施保障）。
六、跨维度通用关键举措
1. 优先再利用现有建筑与基础设施，减少拆除重建的碳排放（最多可减少 55 倍）；
2. 促进利益相关方（物业、居民、设计师、政府）合作，兼顾环境、社会与经济可持续性；
3. 倡导可持续生活方式，通过空间设计引导步行、骑行等绿色出行，减少个人碳足迹；
4.整合海绵城市、气候适应、生物多样性保护等多重目标，实现公共空间多功能化。
