从棚改政策路径来看，对于征收补偿安置是一个从鼓励货币化到控制货币化支持力度的过程。而城中村改造，很可能是一个从控制货币化安置资金支持到加大支持力度的过程。

2014

• 央行创设抵押补充贷款（PSL）货币政策工具，以加大对棚户区改造的信贷支持力度，部分解决了棚改货币化的资金问题。

2015

• 首次把城市危房改造纳入棚改政策范围，6月《关于进一步做好城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设有关工作的意见》，确立棚改3年行动计划目标。

• 住建部、国开行关于进一步推进棚改货币化安置的通知：各地区棚改货币化安置目标原则上不低于50%，国家开发银行对商品住宅库存量大、消化周期长的市、县,将从严控制对新建棚改安置住房项目的贷款支持；对实行货币化安置的棚改项目,国家开发银行将加大贷款支持力度。

• 5月国务院召开政策吹风会，确定今后三年棚改目标任务1500万套。

2017

• 住建部会同发改委、财政部等六部委联合印发的关于申报2018年棚户区改造计划任务的通知：商品住宅消化周期在15个月以下的市县，应控制棚改货币化安置比例，更多采取新建安置房的方式。

• 住建部会同开发银行、农业发展银行印发的关于进一步加强棚户区改造项目和资金管理的通知：对商品住房库存不足、房价上涨压力较大的地方，仍主要采取货币化安置的2018年新开工棚改项目，开发银行、农业发展银行棚改专项贷款不予支持。

2018

• 住建部在媒体吹风会：要因地制宜推进棚改货币化安置，商品住房库存不足、房价上涨压力较大的地方，应有针对性地及时调整棚改安置政策。

2019

• 2019年棚改计划调整为285万套，规模大幅缩减。

• 中共中央办公厅、国务院办公厅联合发布《关于做好地方政府专项债券发行及项目配套融资工作的通知》（以下简称33号文），规范了专项债的适用范围，随后9月4日国常会决议进一步细化了专项债禁止适用的范围，房地产及土地类被纳入其中，也相当于将棚改排除出了专项债项目序列。此后2020年4月财政部再次调整了专项债适用范围，棚改依然被排除在外。

2023

• 7月28日，国常会审议通过《关于在超大特大城市积极稳步推进城中村改造的指导意见》，其中指出：对符合条件的城中村改造项目，中央通过现有渠道适当给予补助。将符合条件的城中村改造项目纳入地方政府专项债券支持范围。设立城中村改造专项借款。鼓励银行业金融机构按照市场化、法治化原则提供城中村改造贷款，专款专用、封闭管理。符合条件的城中村改造项目适用现行棚户区改造有关税费支持政策。具备条件的城区常住人口300万以上的大城市，可参照本意见执行。

2024

• 1月，据报道，纳入城中村改造的城市扩围，由城区常住人口超过300万的城市扩围至省会城市或城区常住人口超过200万的城市。按照相关指标推算，纳入城中村改造的城市将由35个扩大至52个。

• 10月，促进房地产市场平稳健康发展有关情况发布会中，住建部部长倪虹指出，通过货币化安置等方式，新增实施100万套城中村改造和危旧房改造。城中村安全隐患多、居住环境差，群众改造意愿迫切。据有关调查，仅在全国35个大城市，需要改造的城中村就有170万套，那么从全国其他城市来看，这个量还会很大，也可以说，其他城市也有改造的需求。全国城市需要改造的危旧房，我们也做了一个调查，有50万套。这次提出的新增实施100万套，主要是对条件比较成熟、通过加大政策支持力度可以提前干的项目，我们就可以提前干、抓紧干。这次主要采取货币化安置的方式，更有利于群众根据自己的意愿和需要来选择合适的房子，减少或者不用在外过渡，能够直接搬入新居。同时，也有利于消化存量商品房。

• 11月，住房城乡建设部、财政部联合印发通知部署各地进一步做好城中村改造工作，通知指出：1、扩大城中村改造政策支持范围，进一步扩大到了近300个地级及以上城市。符合条件的城中村改造项目均可以获得政策支持：纳入地方政府专项债券支持范围，开发性、政策性金融机构提供城中村改造专项借款，适用有关税费优惠政策，鼓励商业银行按照市场化、法治化原则提供城中村改造贷款等，确保项目顺利推进。2、推进城中村改造货币化安置，各地要结合当地房地产市场形势，统筹考虑商品房的存量和增量，从实际出发，稳妥推进城中村改造货币化安置，城市危旧房改造可参照执行。