当城市发展从“增量扩张”转向“存量提质”，城市更新已成为破解“城市病”、满足人民美好生活向往的核心抓手。

在城市更新实践中，用地政策和金融政策是最为关键和重要的两类政策。

2026 年，是中国城市更新全面转向内涵式发展的关键一年，也是基础设施 REITs 市场从试点探索走向常态化发展的转折之年。

最近行业里天天都在说两个词：城市更新、城市运营。国家大力支持、资金不断往里投，连中建这样的央企都专门成立公司，往城市运营上转型。

国家发改委、自然资源部、财政部等陆续出台相关政策，细化部署国有企事业单位存量土地、基础设施存量项目、老旧厂房、文化体育场馆等闲置资产盘活工作

国家发改委、自然资源部、财政部等陆续出台相关政策，细化部署国有企事业单位存量土地、基础设施存量项目、老旧厂房、文化体育场馆等闲置资产盘活工作。

十五五时期，城市更新与都市圈建设是国家新型城镇化战略的核心抓手，也是地方政府稳投资、促转型、惠民生的核心赛道，更是地方平台公司、国企布局重大项目、实现转型发展的重要机遇。

城市更新不再是简单的刷墙修路、改造小区，而是国家战略、民生工程、发展引擎，更是守牢城市安全的底线工程

中部六省城镇化率处于60%—66%的加速发展阶段，叠加“中部崛起”战略及国家级城市群建设驱动，产业与人口集聚效应凸显，土地供需矛盾加剧，规模化开发地下空间已成必然选择。

当今全球产业竞争的主战场正从传统产业转向以业态模式新、技术含量高、增长动能强为核心特征的新兴产业、未来产业。

在国资委央企转型指引、两会“城市内涵式发展”部署及两部门城市更新新政加持下，行业需求逻辑彻底重构：从“建好工程”转向“建好、管好、运营好”全生命周期服务。

近年来，住建部与自然资源部形成了前所未有的政策协同效应，为城市更新扫清了制度障碍。

增量市场收缩已成定局，存量更新赛道全面打开，对习惯“拿地-开发-销售”的房地产开发企业而言，这既是行业重生的机遇，更是模式重构的考验。

城市更新已全面进入存量提质新阶段，低成本、高效率、可持续是项目推进的核心准则。

毗邻城市的传统村落，既承载着厚重的农耕文明底蕴，又承受着人口流失、空间衰败、文化断层等多重压力，如何统筹这类村落的保护与发展，已成为当前城乡规划与文化遗产保护领域的核心课题之一。

嵌入式社区作为补齐公共服务短板、提升基层治理效能的关键载体，其“建管运”一体化面临资金平衡难、运营可持续性弱等挑战。

高线公园的前身是一条建于20世纪30年代的高架铁路，专门用于运输货物穿越曼哈顿工业西区。

十五五期间，全国城市更新万亿级市场全面开启，成为传统房建企业摆脱内卷、实现转型的核心赛道。

从 “现代化基础设施体系” 到 “新质生产力”，从 “绿色低碳” 到 “数智赋能”，政策红利正在重构行业逻辑，曾经依赖规模扩张的土木行业，正迎来以质量、技术、生态为核心的全新发展周期。